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对5亿字的分析解释了谁控制了政策议程

这位公共政策教授的新书详细阐述了富人如何影响政策和政治

国会今年年底的任务清单很长,包括解决国家借款授权问题和年度国防授权方案. These priorities, and others, leave little, if any, 在12月份的议程中,将考虑选举改革法案或《手机买球app下载》.

将企业和富人的需求置于普通美国人之上的政策决定并不罕见, writes Christopher Witko他是公共政策和政治学教授,同时也是哈佛大学的副主任 School of Public Policy in his new co-authored book, “劫持议程:经济力量和政治影响.” Published by Russell Sage Foundation Press, 这本书是Witko和三位合著者在多所大学合作的项目, Peter K. Enns, 康奈尔大学(Cornell University)政府学教授,罗珀民意研究中心(Roper Center for Public Opinion Research)执行主任, and Nathan J. Kelly和Jana Morgan都是田纳西大学的政治学教授.

“劫持议程:经济力量和政治影响”是Witko和三位合著者之间的一个合作项目, Peter K. Enns, 康奈尔大学(Cornell University)政府学教授,罗珀民意研究中心(Roper Center for Public Opinion Research)执行主任, and Nathan J. Kelly和Jana Morgan都是田纳西大学的政治学教授.  Credit: Russell Sage Foundation. All Rights Reserved.

解释一些问题是如何进入国家政策议程的,或者被排除在议程之外,以及了解立法者是如何谈论和推动这些问题的, the authors analyzed case studies, 竞选财务数据,以及国会议员20多年来的演讲中的近5亿字.

作者断言,控制执政日程是政治权力的终极形式. 而主要的社会和经济问题,如收入不平等, 最低工资和气候变化不成比例地影响着美国中低阶层, 当权者倾向于关注企业和富人的利益.

“There had not been a lot of empirical investigation, 所以手机买球app官网少数几个研究这是如何发生的研究之一,” Witko said. 

作者认为,富人和企业发挥两种力量——“动能”,” the ability to mobilize resources toward policy goals, and “structural power,” leverage based on position in the economy.

《手机买球app官网》(Hijacking the Agenda)一书详细描述了每位国会议员在每个议题上发言的多少(或多少),并解释了这在议程设置过程中的意义. 通过研究国会议员讨论和提倡的问题, 在一个问题提交到众议院或参议院之前,作者们评估了政策过程中的影响模式.

“If a problem is completely ignored, or rarely talked about, 它最终成为法律或接受听证会的可能性基本上是不存在的,” Witko said.

这本书还探讨了竞选捐款和立法者行为之间的关系. 分析竞选捐款如何影响国会议员个人讨论的内容,揭示了捐款如何影响议员解决对捐赠者重要问题的可能性. 

“如果国会议员从工会那里得到更多的钱, for example, 他们更有可能在政治上谈论工资和收入,” Witko said. “If they get more money from business, 他们更有可能谈论赤字,而不太可能谈论工资或收入不平等.”

注意力不平衡是很重要的,因为当国会成员谈论具体问题时, their speech is often followed by legislation, he said. 

“在议程阶段,强大的利益集团更容易影响国会发生的事情,因为它不那么受政党的约束, and it's less visible to the public.”

《手机买球app官网》中的一个案例研究探讨了最低工资, which was last increased by law in 2009. 威特科说,即使民主党控制着政府的三个部门, 这一问题仍不是立法议程上的优先事项. 

他说:“在基础设施法案上投入了很多努力,这非常重要. They should get it done,” Witko said. “但如果你把精力投入到基础设施建设上,那么你就没有把精力投入到最低工资上. 即使民主党不再掌权,企业和富人仍然拥有更大的权力. They're going to get their obscure issues addressed, 甚至是中低阶层关心的事情.”

威特科对帮助普通美国人的政策变化充满希望, but he says it’s an unfair fight. 

公共政策和政治科学教授克里斯托弗·威特科, 《手机买球app官网》的合著者 Credit: Penn State / Penn State. Creative Commons

“大流行帮助我们看到了近期社会政策和福利的漏洞, 但那些在COVID-19期间颁布的法案未能作为永久立法获得通过. 临时政策是大流行期间我们迫切需要的绷带, but good, permanent policy changes don’t happen very frequently.” 

“这是一本帮助我们理解政府内部运作的重要书籍,可以帮助我们更好地理解政策制定过程中的利益和不平等,” said Lilliard Richardson, director of the School of Public Policy.

Witko’s previous book, “新经济民粹主义:各国如何应对经济不平等获得了2018年州政治和政策组弗吉尼亚格雷最佳图书奖.

Last Updated December 08, 2021

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